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2017年05月03日 08:29:35 星期三
 
 

  

  2019年8月20日,康佳医院管理咨询项目组为河北怀来同济医院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2019年8月19-20日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省怀宁县人民医院进行了工作量考核方案设计中期汇报;并为全院中高层管理人员进行了《以工作量为导向的绩效工资核算》专题培训。

  
  2019年8月6日,康佳医院管理咨询项目组为山东省德州市德城区妇幼保健院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  

  2019年7月25日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省怀宁县人民医院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2019年7月15日,康佳医院管理咨询与河北怀来同济医院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  

  2019年7月8日,康佳医院管理咨询与山东省德州市德城区妇幼保健院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  

  日前,康佳医院管理咨询举办了“2019年PPT设计大赛”。比赛结束后,公司范玉才董事长为获得一、二、三等奖的比赛选手分别颁发了证书和奖金。

  

  2019年6月26-27日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省太湖县人民医院提交了《工作量绩效核算项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  
  2019年6月24日,康佳医院管理咨询与安徽省怀宁县人民医院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  

  2019年6月20日,康佳医院管理咨询项目组为山东省新泰市中医医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,新泰市中医医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  
  2019年6月14日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省太湖县人民医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,太湖县人民医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  

  2019年6月11-12日,康佳医院管理咨询项目组为山东省济南市第二妇幼保健院进行了岗位价值评价。

  
  2019年6月4-5日,康佳医院管理咨询项目组为山东省新泰市中医医院提交了《工作量绩效考核项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  

  2019年5月31日,康佳医院管理咨询项目组为山东省济南市第二妇幼保健院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  
  2019年5月14-17日,康佳医院管理咨询项目组为山东省济南市第二妇幼保健院提交了全院岗位说明书。

  

  近日,康佳医院管理咨询举办了2019年度员工演讲比赛。比赛结束后,公司领导为获得一、二、三等奖的比赛选手分别颁发了证书和奖品。

 

  
  2019年5月6日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省太湖县人民医院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  

  2019年4月22-26日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省太湖县人民医院提交了全院岗位说明书并进行了岗位价值评价。

  
  2019年4月10日,康佳医院管理咨询与山东省肿瘤医院签订的人力资源管理项目正式启动。

  

  2019年4月3日,康佳医院管理咨询项目组为山东省新泰市中医医院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  
  2019年4月2日,康佳医院管理咨询项目组为山东省济南市第二妇幼保健院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  

  2019年3月26-29日,康佳医院管理咨询项目组为山东省新泰市中医医院进行了岗位价值评价。

  
  2019年3月28日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应新加坡国际培训教育中心邀请在江苏省金湖县医院集团为医院中高层管理人员及骨干员工作了关于《医院中高层管理人员角色定位及员工执行力提升》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  

  2019年3月25日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应邀为山东财经大学工商管理学院学生作了《人力资源管理也是生产力》的专题讲座。范教授的精彩演讲,受到了学员们的一致好评。

  
  祝贺康佳医院管理咨询首席专家范玉才先生被山东财经大学聘为特聘教授。

  

  2019年3月22日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应中欧国际医院管理中心邀请在北京“医院绩效管理与薪酬体系设计暨DRG对医疗机构的挑战和机遇专题培训班”中作了《现代医院RBRVS应用及岗位绩效分配》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  
  2019年3月15日,康佳医院管理咨询项目组为山东省新泰市中医医院提交了全院的岗位说明书。

  

  康佳医院管理咨询与上海蓬海涞讯数据技术有限公司形成战略合作伙伴关系,双方将优势互补、强强联合,为医疗行业提供高质量、高水平服务。

  
  2019年2月28-3月2日,由康佳医院管理咨询承办的《现代医院RBRVS应用、岗位绩效分配及成本控制管理论坛》在山东省济南市成功举办。专家们的精彩演讲赢得了与会代表的高度赞扬。

  
  2019年2月28日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省太湖县人民医院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2019年2月20日,康佳医院管理咨询与山东省济南市第二妇幼保健院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  
  2019年1月28日,康佳医院管理咨询与安徽省太湖县人民医院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  
  2019年1月24-25日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省无为县人民医院提交了《工作量绩效考核项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  

  2019年1月24-25日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省无为县人民医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,无为县人民医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  
  2019年1月11日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应中欧国际医院管理中心邀请在黑龙江哈尔滨“县市级医院薪酬制度改革暨RBRVS应用高层论坛”中作了《现代医院管理创新及分配难题破解》、《医院工作量绩效工资核算及绩效考核完善体系》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  
  2019年1月9日,康佳医院管理咨询项目组为山东省新泰市中医医院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2019年1月3-4日,康佳医院管理咨询项目组为贵州省普安县人民医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,普安县人民医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  
  2018年12月29日,康佳医院管理咨询召开了2019年度工作会议,总结了2018年全年工作,部署了2019年全年工作任务并对优秀经理、优秀员工进行了表彰。

  
  2018年12月25日,康佳医院管理咨询与山东财经大学工商管理学院就共建社会实践基地签定协议,搭建起了双方合作的平台。

  
  2018年12月19-20日,康佳医院管理咨询项目组为贵州省普安县人民医院提交了《工作量绩效项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  
  2018年12月10日,康佳医院管理咨询与山东省新泰市中医医院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  
  2018年11月27-30日,康佳医院管理咨询项目组为贵州省普安县人民医院提交了全院的岗位说明书并进行了岗位价值评价。

  
  2018年11月29日,山东财经大学工商管理学院领导来康佳医院管理咨询进行了考察交流,对我司十几年来的发展以及对医疗行业的贡献给予了高度评价。
 

  
  2018年11月27-28日,康佳医院管理咨询项目组为贵州省普安县人民医院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  
  2018年11月15-16日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应中欧国际医院管理中心邀请在湖南长沙“县市级医院薪酬制度改革暨RBRVS应用高层论坛”中作了《现代医院管理创新及分配难题破解》、《医院工作量绩效工资核算及绩效考核完善体系》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  
  2018年11月8-9日,康佳医院管理咨询项目组为重庆市丰都县妇幼保健院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,丰都县妇幼保健人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  
  2018年11月3日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应中欧国际医院管理中心邀请在北京“第二期新医保背景下医院绩效管理与薪酬体系设计高层论坛”中作了《医院工作量绩效工资核算及绩效考核完善体系》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  
  2018年10月31日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应新加坡国际培训教育中心邀请在新加坡国立大学苏州研究院为医院管理人员作了关于《公立医院管理模式创新与薪酬分配难题破解》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  
  2018年10月15-24日,康佳医院管理咨询项目组赴河南省安阳县人民医院进行了工作量绩效项目实施现场辅导。

  
  2018年10月9-11日,康佳医院管理咨询项目组为安徽省无为县人民医院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  
  日前,康佳医院管理咨询项目组为安徽省无为县人民医院进行了岗位价值评价。

  
  2018年9月20日,康佳医院管理咨询项目组为贵州省普安县人民医院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2018年9月6-7日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授应中欧国际医院管理中心邀请在山西太原“县市级医院薪酬制度改革及成本控制暨RBRVS应用高层论坛”中作了《公立医院管理创新及分配难题破解》、《工作量绩效工资核算与绩效考核完善体系》的专题培训。范教授的精彩演讲,赢得了与会代表的高度评价。

  
  2018年9月3日,康佳医院管理咨询与河北省威县人民医院签订的岗位工作量绩效项目正式启动。
 

  
  2018年8月28日,康佳医院管理咨询项目组为重庆市丰都县妇幼保健院进行了岗位价值评价。

  
  2018年8月21日,康佳医院管理咨询与贵州省普安县人民医院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  
  2018年7月25日,康佳医院管理咨询与重庆市丰都县妇幼保健院签订的人力资源管理项目正式启动。

  
  2018年7月4-6日,康佳医院管理咨询项目组为河南省安阳县人民医院提交了《工作量绩效考核项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  
  2018年7月4日,康佳医院管理咨询与中欧国际医院管理中心达成共识,双方形成战略合作伙伴;同时,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授被聘为中欧国际医院管理技术研究院特聘教授。

  
  2018年6月26-27日,康佳医院管理咨询项目组为河南省安阳县人民医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,安阳县人民医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  
 祝贺康佳医院管理咨询荣获“2018年中国最佳管理创新实践奖”。

  
  2018年5月30日,康佳医院管理咨询项目组为河南省安阳县人民医院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  
  2018年5月16-17日,康佳医院管理咨询项目组为河南省鲁山县人民医院提交了《工作量绩效考核项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  
  2018年5月16-17日,康佳医院管理咨询项目组为河南省鲁山县人民医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,鲁山县人民医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。
 

  
  2018年5月3-4日,康佳医院管理咨询项目组为河南省灵宝市第二人民医院提交了全院的薪酬、绩效管理方案并为全院中高层管理人员进行了《现代医院绩效管理》专题培训。至此,灵宝市第二人民医院人力资源管理项目设计阶段全部结束,医院进入实施阶段。

  
  2018年4月9日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授为安徽省无为县人民医院中高层管理人员作了《现代医院人力资源管理专题报告》。范教授的精彩演讲,受到了医院与会代表的高度评价。

  
  2018年4月4日,康佳医院管理咨询项目组为河南省鲁山县人民医院进行了工作量考核方案设计中期汇报。

  
  2018年3月26-30日,康佳医院管理咨询项目组为河南省安阳县人民医院提交了全院的岗位说明书并进行了岗位价值评价。

  
  2018年3月15-19日,康佳医院管理咨询项目组为河南省灵宝市第二人民医院提交了全院的岗位说明书并进行了岗位价值评价。

  
  2018年3月14-16日,由康佳医院管理咨询承办的《公立医院薪酬制度改革及成本控制管理论坛》在山东省济南市成功举办。专家们的精彩演讲赢得了与会代表的高度赞扬。

  
  2018年3月5-9日,康佳医院管理咨询项目组为河南省鲁山县人民医院提交了全院的岗位说明书并进行了岗位价值评价。
 

  
  2018年2月6日,康佳医院管理咨询项目组为河南省安阳县人民医院提交了调研报告和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2018年2月6日,康佳医院管理咨询项目组为河南省灵宝市第二人民医院提交了调研结果和组织结构方案,并对下一步方案设计进行了交流。

  
  2018年1月31日,康佳医院管理咨询首席专家范玉才教授,应邀为广西柳城县医疗卫生系统中高层管理人员进行了《现代医院绩效考核与薪酬分配》的专题培训。范教授的精彩演讲,受到了200多位参会代表的高度评价。

  
  2018年1月15日,康佳医院管理咨询与河南省安阳县人民医院签订的人力资源管理和工作量绩效项目同时启动。

  
  2018年1月8日,康佳医院管理咨询项目组为河北省清河县人民医院提交了《工作量绩效考核项目》设计方案,配套软件系统开始试运行。

  
  2018年1月4日,康佳医院管理咨询与河南省灵宝市第二人民医院签订的人力资源管理暨绩效核算项目正式启动。

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现代医院管理制度探索

摘要:现代医院管理制度是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分,建立权责清晰、管理科学、运行高效、监督有力的现代医院管理制度有利于推进医联体建设工作顺利开展。以深圳市罗湖医院集团为研究对象,总结其在建立法人治理结构、健全人力资源管理制度、落实医院用人自主权、规范权运行规则和加强党的建设等方面的经验,为医联体建设现代医院管理制度提供思路。

关键词:现代医院管理制度;法人治理结构;医联体;人力资源管理;人事制度改革

1法人治理结构改革:实行理事会领导下院长负责制

现代公立医院法人治理结构是指为实现公立医院出资者的目的,平衡所有者、经营者以及利益相关者的利益关系,对公立医院的决策权、执行权和监督权进行重新建构,并使三者适度分离而又相互制衡,形成的一个高效运转、成本低廉的管理体制和运行机制。但是,一直以来,政府行政权力直接管理的公立医院是医院法人治理结构的主要形式,随着社会的发展进步,这种形式已经不能满足医院发展的需要,因此罗湖医院集团进行了法人治理结构改革,组建理事会,实行理事会领导下院长负责制。

1.1组建理事会,理顺政府、卫生行政部门和医院的关系

根据国家卫生行政部门的要求,国内许多医院、医疗集团、医联体组建了理事会(董事会),但从其构成来看,大多是由政府领导和政府相关部门代表组成,理事会形同政府部门,理事会议与政府联席工作会议无异,换汤不换药,决策程序依旧繁琐、低效,政府和医院之间的权责界限也无法理顺。为避免理事会形同虚设,罗湖医院集团理事会主要由区领导、区政府相关部门代表、医疗卫生相关领域知名人士代表等13名成员组成,成员中7名为医疗卫生相关领域知名人士代表,即外部理事,理事会不再是“政府”的代名词,医院监管和举办的职责分割清晰。改革后,区政府履行出资人(举办)职责,委托理事会履行决策权和管理权,赋予集团院长运营管理自主权,区卫生计生局专注行业监管。同时,为保障权力的正常行使,集团还设立了监事会,由人大代表、政协委员、法律人士组成,对集团日常运营进行外部监督。

1.2制定理事会职责及议事规则,提高决策的效率和科学性

理事会设理事长1名,由区长担任;设第一副理事长1名,由分管卫生计生工作的副区长担任;设常务副理事长1名,由区卫生计生局局长担任。区政府主要负责同志兼任医院集团理事长的优势是有利于构建协调、统一、高效的政府办医决策机制,提高政府办医重大事项决策效率,形成推动医疗卫生事业改革发展的强大合力。理事会通过理事会议和理事长会议履行决策权和管理权。理事会议由三分之二以上的理事出席方可举行,每年至少召开一次,理事长会议由理事长主持,副理事长参加,可邀请医院集团和政府有关人员参加。关于议事规则的设计,本研究认为理事长会议的设立是非常必要的,鉴于罗湖医院集团理事会成员中外部理事占大多数,且外部理事分散在全国各地,若事事等到理事会议决策,势必会降低决策的效率,与理事会组建的目的也相违背。由理事长会议根据《深圳市罗湖医院集团章程》行使决策权,决策的结果由理事会秘书处以会议纪要的形式传达给全体理事,可有效提高决策效率,为医院集团的发展争取先机。理事会议主要职责包括审议成员单位合并、分立、吸收,审定医院集团发展战略,集团管理层面的重大人事任免等。理事长会议主要职责包括:审定医院集团下属单位间资产调整方案,审定医院集团重大建设项目,审定医院集团的财务、人事、工资福利等重大改革等。在理事会和理事长会议职责划分方面,本研究的建议是:理事长会议作为理事会日常运行模式,要适当扩大其职责范围,2017年5月,罗湖医院集团理事会召开全体理事会议对章程进行修订,修订的主要内容之一是调整理事会议和理事长会议的职责,扩大理事长会议的职责。

2推动人力资源管理制度改革,提高医院运营的自主权和效率

我国公立医院现行的人事管理体制按照全国事业单位管理办法执行,大多数政府采用“行政式”管理,存在行政干预过多,机制不灵活等僵化现象。

2.1落实医院用人自主权,简化干部任免程序

一直以来,公立医院的干部任职都是由政府或党委(组织部)发文任免,有级别要求,受职数限制。选拔流程一般先在医院内发布选拔职务及标准,通过医院中层干部投票选举产生候选人,再报区卫生计生局考察,考察通过后报区委组织部统一任命,人事关系由区委组织部管理,医院对干部的任免管理能力较弱。医院集团成立后,实行去行政化,改变过去医院简单套用行政级别管理方式,根据《深圳市罗湖医院集团理事会章程》和《深圳市罗湖医院集团章程》(以下简称“《理事会章程》和《医院集团章程》”),由政府授权理事会选拔任用医院集团管理干部,医院集团聘任管理干部不确定行政级别(去行政化),聘任岗位不与档案岗位挂钩,不由组织人事部门实施,不受职数和级别限制,进而实现能上能下、能进能出。《理事会章程》和《医院集团章程》中对人事任免权进行了明确规定:理事会议决定聘任或解聘医院集团院长、副院长和总会计师以及下属医院院长;理事长会议决定聘任或解聘集团下属医院副院长、资源管理中心主任(正、副职);医院集团党委会议决定聘任或解聘下属医院院长助理,拥有医院集团副院长、总会计师、下属各医院院长(正、副职)及各中心主任(正、副职)的提名权;下属各医院党委会议决定聘任或解聘医院中层干部。改革后,医院对干部选拔、任免的权利得到落实,干部能上能下,相关流程也得到简化。

2.2落实医院用人自主权,简化人才引进流程

编制是我国政府管理事业单位的特色之一,政府通过编制调控公立医院的队伍规模,公立医院招聘在编人员需要由医院上报用人需求及岗位说明至区卫生计生局,区卫生计生局审核后上报人事局,再由人事局统一发布招考公告,经过报名、资格审查、考试、体检等程序完成招聘工作。这种政府政令式引进方式存在诸多障碍,重重关卡,给医院自主用人增加了很多不必要的麻烦,而且在整个招聘过程中,医院作为用人单位参与度不高,导致招聘结果往往不尽如人意,很难招聘到合适的人才。改革后,医院集团根据业务发展的需要自主安排编制的使用,首先,集团所属各单位提出用人需求报集团人力资源中心,由人力资源中心通过多渠道公开招聘确定候选人,经充分考察及第三方评估后,报集团党委会议讨论通过后上报区卫计局党委会议审核,同意后报区委组织部完成人才引进相关手续。关于临聘人员的招聘,集团所属各单位提出用人需求后,人力资源中心通过发布招聘信息,经面试、考核后签订劳动合同,直接上岗。由此可见,改革后,无论是在编人员还是临聘人员,其招聘流程明显简化,确保高层次人才能够及时引进,而且医院在招聘过程的参与度明显提高,招聘工作更有针对性,招聘的结果匹配度更高,确保医院及时引进需要的人才。

3制定医院集团章程,规范内部治理

结构和权力运行规则如上所述,通过现代公立医院法人治理结构和人力资源管理制度等改革,罗湖医院集团院长的运营自主权明显扩大,为保证权力的正常运行,在2017年《医院集团章程》的修订工作中,再次完善了内部治理结构,尤其是权力运行的制约与监督机制,增加了医院集团院长罢免程序,即医院集团院长在任职期间出现重大决策失误、因失职造成医院发生重大安全事故或恶性医疗事故、严重违反国家法律法规的行为等现象,专家委员会可按程序启动医院集团院长罢免程序,由此提高医院集团院长规范、正确行使权力的自觉性。

4成立集团党委,完善党组织架构和工作机制

《医院集团章程》明确规定:“医院集团及各下属单位党组织要充分发挥党的政治领导职能,保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规的贯彻执行”。医院集团成立后在上级党委的指导下,组建了中共深圳市罗湖医院集团委员会,充分发挥公立医院党委的领导核心作用,同时设立中共深圳市罗湖医院集团纪律检查委员会,完善医院集团党组织架构和工作机制,细化党委议事决策流程,加强对权力行使的规范和限制,最大限度地扩大人民群众的知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行,确保权力既高效运转又正确行使。

5讨论

在此背景下,如何推动医联体规范化、精细化和科学化管理,建立可持续的运行机制以及决策、执行、监督相互制衡和相互促进的治理机制,成为迫切需要探索和解决的问题,本研究认为建立现代医院管理制度是破解上述难题的有效途径之一。罗湖医院集团将在总结现代医院管理制度建设初级阶段工作经验的基础上,进一步深化改革,2018年推行以社区健康服务中心(社区卫生服务中心)全科医生为试点的人事制度改革:实行员额备案制,实现去编制化;实施岗位管理制,建立全科医师四层七级岗位管理制;建立评分定岗制,评聘分开;实行聘任岗位动态调整机制;实行目标年薪制,实现同工同酬等。充分发挥现代医院管理制度的优势,助力医院集团和罗湖医改的发展。

编辑:高继情

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